'Interactief beleid gemeente Barneveld ligt te veel in lade'

BARNEVELD - De gemeente Barneveld heeft weliswaar al vijf jaar een beleid om vroegtijdig met belanghebbenden over plannen te praten, maar in de praktijk komt daar weinig van terecht: het is niet verankerd in de organisatie en blijft daardoor vaak ongebruikt in de lade liggen.

Dat valt op te maken uit het onderzoek ‘De burger betrokken’ van de Rekenkamercommissie Vallei en Veluwerand, dat naar de gemeenteraad is gestuurd. De commissie onderzocht, mede op verzoek van de raad zelf, hoe Barneveld het interactieve beleid heeft geregeld en vorm krijgt in de praktijk.

In 2005 stelde de raad de ‘Notitie interactieve beleidsvorming’ vast. Hierin staan de doelstellingen en randvoorwaarden en de aanpak. Tevens zijn drie modellen opgenomen over hoe de interactie concreet vorm kan worden gegeven. De commissie onderzocht in drie gevallen hoe het interactief beleid al dan niet was toegepast. Er is gekeken naar de ontwikkeling van het geluidsscherm langs de A1 bij Stroe, de ontwikkeling van een plan voor verzinkbare palen om het centrum in Barneveld te kunnen afsluiten en een plan voor het betrekken van doelgroepen en externe organisaties bij het minimabeleid.

Vastgesteld wordt dat in de notitie uit 2005 niets staat over hoe het beleid verankerd is in de gemeentelijke organisatie. ,,Op papier ligt niet vast wie waarvoor verantwoordelijk is en wie het centrale aanspreekpunt is en/of wie het interactieve beleid coördineert.’’ Daardoor hangt het gebruikmaken van het beleid om in een vroeg stadium partijen bij beleid te betrekken om een open wisselwerking te hebben, af van ,,goede wil en/of het inzicht van een afdeling of individuele ambtenaar.’’ En dat blijkt ook uit de onderzochte praktijkgevallen, meldt de rekenkamercommissie. ,,Wel blijkt dat de afdelingen bij communicatie advies vragen bij de inrichting en/of uitvoering van een traject. Men verwacht dat de afdeling communicatie het interactieve beleid bewaakt en dat het zo indirect wordt meegenomen.’’

Ook de gemeenteraad is zich te weinig bewust van haar rol, blijkt uit de onderzochte cases en interviews: ,,De raad voor een deel niet bekend met het vastgestelde beleid, heeft niet bewust een gezamenlijke visie op interactief beleid.’’ Ook verzuimt de raad kaders te stellen wanneer het wel/niet moet worden toegepast. Na 2007 heeft geen evaluatie van het beleid meer plaatsgevonden. Raadsleden hebben op persoonlijke titel of per fractie is wel werk gemaakt van interactie, stelt de rekenkamercommissie vast. De commissie adviseert de raad onder meer om bij andere gemeenten te kijken naar opgedane ervaringen met interactief beleid. Binnen drie jaar onderzoekt de commissie opnieuw hoe het gaat en of aanbevelingen in de praktijk zijn gebracht.

u Het complete rapport is te downloaden via www.barneveld.nl