Milieuvergunning Brons onder vuur

9 september 2009 om 00:00 Voorlezen Nieuws

In de fabriek van Brons aan de Molenweg, vlakbij het dorpscentrum, wordt voer voor rundvee, varkens en kippen geproduceerd en kalvermelk en halffabrikaten. De vergunning is - met een aantal voorschriften - verleend voor wijziging en uitbreiding van de fabriek.

Omwonenden 29in beroep bij Raad van State VOORTHUIZEN/DEN HAAG - De milieuvergunning die de gemeente Barneveld heeft verleend aan mengvoederbedrijf Brons in Voorthuizen ligt onder vuur. Dat bleek dinsdag tijdens een zitting van de Raad van State in Den Haag. Die vond plaats, omdat een aantal bewoners van de Marijkelaan en het Molenpark beroep heeft aangetekend.

De omwonenden stellen dat de voorwaarden in de vergunning onvoldoende zijn om de overlast van geluid, geur, trillingen en stof weg te nemen. Volgens de buurtbewoners heeft de gemeente bijvoorbeeld geen onderzoek gedaan naar het ‘ter plaatse heersende referentieniveau van het omgevingsgeluid’. Dat is de basis om normen vast te stellen voor de toegestane geluidsbelasting voor omliggende woningen.

Dit betekent volgens de woordvoerder advocaat P.J. Smink van de omwonenden dat hiermee al vaststaat dat het besluit van de gemeente onzorgvuldig is voorbereid en daarom niet in stand kan blijven.

Tekortkomingen

Ook de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB), die op verzoek van de Raad van State onderzoek heeft gedaan naar de verleende milieuvergunning voor Brons, stelt vast dat de gemeente de hoogte van het ‘referentieniveau voor omgevingsgeluid’ niet heeft bepaald.

De StAB constateert nog meer tekortkomingen. De stichting wijst erop dat de geluidsbelasting door het rijden met vrachtwagens op het terrein van Brons voor omliggende huizen in het akoestisch rapport van de gemeente is onderschat. ,,En de indirecte hinder van het komen en gaan van vrachtwagens naar de stortput van Brons en naar een in- en uitrit aan de Marijkelaan is in het geheel niet beschouwd dan wel berekend.’’

De StAB meldt bovendien dat uit de voorschriften in de vergunning niet blijkt op welke wijze de woningen in de directe omgeving worden beschermd tegen geurhinder. ,,Het bij de aanvraag gevoegde geurrapport is onvolledig. En in het nieuwe, aanvullende geurrapport is uitgegaan van lagere productiehoeveelheden. Daardoor is dit rapport niet representatief.’’

Bij het onderdeel ‘trillingen’ melden de deskundigen dat het komen en gaan van vrachtwagens (indirecte hinder) is uitgesloten van een trillingbeoordeling. ,,Dit lijkt niet juist.’’

Daarnaast concludeert de StAB dat in de vergunning aanvullende bepalingen ontbreken om te garanderen dat alle stof ook daadwerkelijk ,,doelmatig’’ bij de stortput van Brons wordt afgezogen ,,en zich niet op andere wijze in de omgeving verspreidt’’. De stortput wordt gebruikt voor de aanvoer van grondstoffen voor veevoer.

Verre van ideaal

Namens Brons zei gemachtigde J.G. Schreuder dat zijn cliënt zich ervan bewust is dat de vestiging van een mengvoederfabriek in een woonwijk verre van ideaal is. De onderneming ondervindt daarvan volgens Schreuder dagelijks de beperkingen. ,,Aangezien de gemeente Barneveld het verplaatsen van de onderneming financieel niet mogelijk wenst te maken, ziet mijn cliënt zich genoodzaakt het bedrijf op de huidige locatie op een goede wijze in te passen”, voegde hij daaraan toe.

Overkappen

In haar onderzoek meldt de StAB tot slot dat tijdens een bezoek aan Brons is gebleken dat het bedrijf inmiddels het plan heeft om nagenoeg het gehele terrein tussen de gebouwen te overkappen.

,,Deze overkapping zou dan aan de zuidkant aansluiten op een beoogd geluidsscherm. Door deze overkapping kunnen vrachtwagens ‘binnen’ worden beladen. Hiervoor zijn ook ingrijpende aanpassingen aan de huidige laadplaats van het mengvoedergedeelte nodig. De plannen zijn aan de gemeente overlegd’’, aldus de stichting.

Schreuder vroeg namens Brons om extra tijd voor het realiseren van de genoemde aanpassingen en een geluidsscherm. Volgens het bedrijf houdt de gemeente daar in deze vergunning geen rekening mee. ,,Om alles te realiseren binnen de genoemde termijnen is praktisch gezien niet mogelijk’’, aldus Schreuder.

Voor de geurnormen wil Brons aansluiten bij de ‘Nieuwe Bijzondere Regeling voor de Mengvoederindustrie’. Tenslotte vraagt de mengvoederfabriek een verruiming van de regels voor ‘incidentele bedrijfssituaties’, met name rond de feestdagen. Er is dan een enorme piek in de afzet en voor het transport van geproduceerd veevoer zijn dan minder dagen beschikbaar. Brons verzoekt op dit punt een passende voorziening te treffen.

Reactie gemeente

De gemeente Barneveld is het op verschillende onderdelen niet eens met de kritiek in het onderzoek van de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak.

,,We hebben voor het bepalen van het geluidsniveau misschien niet de meest juiste methode gebruikt, maar de uitkomst was met een andere methode hoegenaamd hetzelfde geweest’’, reageert gemeentewoordvoerder Bertil Rebel. ,,We hebben bij onze methode rekening gehouden met de aard van de omgeving, de aan Brons vergunde rechten uit 1996 en de maatregelen die Brons technisch kan treffen om het geluidsniveau te reduceren. De methode had misschien anders gekund, maar we zijn ervan overtuigd dat de uitkomst met een andere methodiek niet anders zou zijn geweest.’’

De gemeente hoopt ook om een andere reden dat de Raad van State de verleende milieuvergunning niet afwijst. ,,Zonder nieuwe vergunning kunnen we namelijk als gemeente niet handhaven’’, stelt Rebel. ,,Als de Raad van State de vergunning tóch afwijst, vallen we terug op een eerdere vergunning, waarin geen duidelijke voorwaarden staan vermeld. Het wordt dan voor de gemeente erg lastig om te kunnen handhaven. Daardoor zullen omwonenden overlast blijven ervaren. Een nieuwe milieuvergunning mét volgens ons duidelijke voorwaarden geeft de gemeente Barneveld juist voldoende houvast om Brons aan deze afspraken te houden en om de overlast te kunnen verminderen.’’

De Raad van State doet binnen zes weken uitspraak.